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 醞釀已久的《稀土工業污染物排放標準》已經通過了環保部審核，目前正在國家質量監督檢驗檢疫總局層面進行審批，最早將于今年2月份出臺。據悉，這是國際上第一部針對稀土行業的排放標準。

 一名參與起草文件的專家對媒體稱，該文件的要求非常“嚴格”，對每噸廢水中的污染物含量作了限定。根據新標準，在水污染物特別排放限值中，每升污水中氨氮含量不得超過15m g。而放射性元素和含磷排放物的限值也將減少。相比此前公布的《稀土工業污染物排放標準(征求意見稿)》，即將公布的稀土環保新規更加嚴格。《征求意見稿》中要求現有企業氨氮排放量不得高于50m g/L，水環境容量較小的特殊地區氨氮排放量則不得高于15m g/L;而磁性材料即將公布的新規，這兩項指標有可能進一步收窄，最終確定的現有企業氨氮排放量將不得高于15m g/L，水環境容量較小的特殊地區(如太湖區域)，氨氮排放量則不得高于5m g/L。此外，該標準對稀土企業的能耗總量也做出了細致規定。

 廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪表示，即將出臺的針對稀土開采的新標準比老標準有較大幅度提高，但跟國際上其它國家對稀土等資源開采的限制標準相比，預計至多只是接軌。

 稀土開采環保投入將逾10億

 盡管如此，對于此前享受國內低環境標準之利的稀土行業來說，即將出臺的新規將大大減少這一紅利，淘汰落后產能，提高出口價格。

 林伯強告訴南都記者，由于此前環境標準低，我國稀土企業付出的環境成本低，從而能以較低的價格在國際出口中占據優勢。而其它國家開采的環境要求高，有的甚至不能開采。林伯強預計，新規出臺后，我國稀土企業要從無限開采變成有組織、有次序地開采，同時還須加大環保投入，比如提高對環保設施、環境治理的投入等。

 行業人士稱，依照目前正在審核的草案內容，全國90%的冶煉分離企業都達不到環保標準。按照環保部的要求，稀土冶煉分離企業需在標準公布后2-3年內完成環保設施的增設、改造。行業人士預計，目前稀土全行業為達到這一環保新規所需新增的環保設施投入總量預計超過10億元。林伯強認為，新規將淘汰一批落后產能，預計其中一些不達標或資金實力不強的小民企可能會被淘汰掉。而行業重整后，由于成本提高，我國稀土出口價格勢必大幅提高。

 稀土出口量將下降

 這樣一來，我國稀土的開采量和出口量必將下降，有利于對我國稀土資源的保護。林伯強分析，我國稀土開采及出口以前幾乎毫無節制，近兩年來國家開始實行出口磁性材料，并逐步減少出口量，引致國際社會反彈。此次出臺針對稀土開采的環保新規，一方面是以減少環境污染來為出口下降做解釋，另一方面也能進一步保護稀土資源。

 此外，我國稀土工業協會即將掛牌。有消息指，中國工業和信息化部原材料司前副司長王彩鳳將出任第一任秘書長兼副會長，他近日接受媒體采訪時表示，長期以來中國的稀土行業付出了很大的環境代價，現在處于優化調整階段。規模較小的企業可能會比較難達標，由于環保的一票否決制，若企業整改期內仍然不能達標，就只能退出這個行業。

 去年12月28日，商務部發布了2011年首批稀土出口配額，共計1.44萬噸，同比去年的1.63萬噸降低了11.4%。據中國稀土學會副秘書長張安文向媒體透露，目前國土部還在研究推進稀土資源采礦權發放的改革措施。據了解，目前我國已經有相當長的一段時間未再發放稀土采礦權證。